Forschungsprojekt Rechtsanwendung in der Bauleitplanung

Umgang mit Zielkonflikten im Bereich der Innenentwicklung

Projektbeschreibung

Das Forschungsprojekt „Rechtsanwendung in der Bauleitplanung - Umgang mit Zielkonflikten im Bereich der Innenentwicklung“ untersucht, welche Zielkonflikte bei der Innenentwicklung auf kommunaler Ebene auftreten und wie die kommunale Planung diese Zielkonflikte in der Bauleitplanung bewältigen kann.

Hintergrund

Um den anhaltenden Flächenverbrauch zu begrenzen, ist die Innenentwicklung ein wichtiger Baustein für eine nachhaltige Stadtentwicklung. In den letzten Jahren wurde dies über verschiedene Maßnahmen gefördert. So wurde beispielsweise der Vorrang der Innenentwicklung mit der BauGB-Novelle 2013 im deutschen Baurecht verankert.

Die Innenentwicklung bringt jedoch in der praktischen Umsetzung häufig Zielkonflikte zu anderen zentralen Zielen einer nachhaltigen Stadtentwicklung mit sich. Zu nennen sind hier u. a. die Entwicklung der grünen Infrastruktur, die Förderung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse sowie die Entwicklung und der Erhalt funktionsfähiger Industrie- und Gewerbestandorte.

Bislang werden die bestehenden Zielkonflikte in den gesetzlichen Regelwerken jedoch nicht abschließend gelöst. Das BauGB nennt in § 1 lediglich verschiedene Ziele und Belange, die in der kommunalen Planung zu berücksichtigen sind. Diese unterschiedlichen Belange sind in der Bauleitplanung auf kommunaler Ebene im Rahmen der Abwägung zusammenzuführen und stellen für die kommunalen Akteure eine große Herausforderung dar.

Projektlaufzeit:  01.05.2017 bis 31.12.2020

 

Drittmittelgeber/Förderlinie: MWK - VW vorab

Veröffentlichungen und Vorträge

  • Schoppengerd, Johanna (im Erscheinen): Planungsrechtliche Rahmenbedingungen für die Sicherung und Entwicklung Urbaner Produktion. In: Gärtner, Stefan; Meyer, Kerstin (Hrsg.): Urbane Produktion. Springer-Verlag, Berlin.
  • Eichholz, Ann-Kathrin; Schoppengerd, Johanna (2022): Herausforderung Innenentwicklung - Konfliktlösungen im Bebauungsplan. Schriften zur Stadt- und Landschaftsentwicklung, Hochschule Osnabrück,https://doi.org/10.48769/opus-3497.

  • Schoppengerd, Johanna; Schubert, Katharina (2022): Zwischen rechtlichen Vorgaben, Forschung und praktischer Anwendung – zur Bewertung von Siedlungsflächen im Flächennutzungsplan. RuR - Raumforschung und Raumordnung, 80/2, 153–167. https://doi.org/10.14512/rur.97.

  • Eichholz, Ann-Kathrin; Kiehl, Kathrin; Schoppengerd, Johanna; Schröder, Roland (2020): Dachbegrünungen für den Natur- und Klimaschutz. Aktuelle Relevanz und planerische Steuerungsmöglichkeiten. Raum-Planung 208 / 5-2020, Dortmund, 16-23

  • Eichholz, Ann-Kathrin; Schoppengerd, Johanna (2020): Nachverdichtung versus Dichteobergrenzen? Zur Anwendung der Überschreitungsmöglichkeiten nach § 17(2) BauNVO. Raum-Planung 206 / 2/3-2020, Dortmund, 16-23

  • Schoppengerd (2019):  Innenstadtverdichtung - aktuelle Herausforderungen für eine nachhaltige Stadtentwicklung. Vortrag im Rahmen der ALD-Veranstaltung "Innenstadtverdichtung" (Hamburg, 02.12.2019)

  • Schoppengerd (2019): Die neue Baunutzungsverordnung - eine Chance für mehr Nutzungsmischung? Vortrag im Rahmen des Städtebaulichen Kolloquiums zum Thema "Mischung in der Stadt" (TU-Dortmund, 14.05.2019)

  • Schoppengerd, Johanna (2018): Dealing with conflicting Goals in the Field of Inner-Development in Land Use Planning. Vortrag im Rahmen des AESOP Annual Congress "Making Space for Hope” (Gothenburg, Sweden 10.-14.07.2018)

  • Schoppengerd, Johanna; Schmelter-Nägele, Heike (2018): Innenentwicklung als Beitrag zu einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung? Der Umgang mit bestehenden Zielkonflikten in der Bauleitplanung. Vortrag auf der ARL-Konferenz „Flächenentwicklung im Widerstreit der Interessen“, (München 24.05.-25.04.2018)

  • Schoppengerd, Johanna; Schmelter-Nägele, Heike (2018): Grüne Infrastruktur versus Innentwicklung – der Umgang mit bestehenden Zielkonflikten in der Flächennutzungsplanung. Vortrag auf der 4. Dortmunder Konferenz zur Raum- und Planungsforschung (TU-Dortmund, 04.-05.2018)